L’asseverazione prevista nell’ambito dell’art. 44 del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, convertito con modificazioni dalla legge 4 agosto 2022, n. 122, riguarda le verifiche connesse all’assunzione di lavoratori stranieri. Il documento attesta che il soggetto incaricato ha svolto le verifiche previste dalla disciplina applicabile e ha acquisito gli elementi pertinenti, con esito positivo.
Può essere utilizzata quando il datore di lavoro presenta una richiesta di assunzione di un lavoratore straniero oppure, per le domande già presentate per l’annualità 2021, nell’ambito della sottoscrizione del contratto di soggiorno. Il momento di produzione varia quindi in base alla procedura: di norma accompagna la richiesta di assunzione, mentre per la casistica 2021 è presentata al momento della sottoscrizione del contratto di soggiorno.
Informazioni utili su asseverazione ex art 44 d.l. 73 2022
L’asseverazione serve a documentare l’esito delle verifiche svolte in relazione a una specifica richiesta di assunzione di un lavoratore straniero. Non è un documento generico sull’azienda o sul lavoratore: deve essere collegata alla pratica cui si riferisce e dare conto degli elementi esaminati dal soggetto che la rilascia. La sua funzione è inserirsi nella procedura amministrativa di assunzione, secondo le modalità previste per il caso concreto.
Il riferimento normativo completo è l’art. 44 del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2022, n. 122. La circolare dell’Ispettorato nazionale del lavoro 5 luglio 2022, n. 3, ha fornito indicazioni operative sull’asseverazione e sul suo utilizzo. La denominazione “asseverazione ex art. 44” è descrittiva: le informazioni disponibili non individuano un modello unico e integralmente prestabilito dalla norma. Prima di utilizzare un fac simile, è quindi opportuno verificare il testo vigente della disposizione e le istruzioni operative applicabili al momento della presentazione.
I soggetti direttamente interessati sono il datore di lavoro, il lavoratore straniero e il soggetto che svolge le verifiche e rilascia l’asseverazione. La procedura coinvolge lo Sportello unico per l’immigrazione; il documento è prodotto dal datore di lavoro insieme alla richiesta di assunzione. Per le domande già presentate per l’annualità 2021, la produzione avviene invece al momento della sottoscrizione del contratto di soggiorno, presso l’autorità o l’ufficio competente nell’ambito di tale adempimento.
La legittimazione del soggetto che rilascia l’asseverazione deve essere verificata sulla base della disciplina completa e delle istruzioni aggiornate. Il modello prevede campi per un professionista oppure per un rappresentante di un’organizzazione datoriale, ma la presenza di queste opzioni non basta, da sola, a dimostrare che ogni soggetto appartenente a tali categorie possa rilasciare il documento in qualsiasi situazione. Occorre controllare che chi effettua e sottoscrive l’asseverazione sia legittimato per la procedura specifica e che l’incarico o la delega siano adeguatamente individuati, quando pertinenti.
Il presupposto è l’esistenza di una richiesta di assunzione di un lavoratore straniero oppure di una domanda già presentata per l’annualità 2021, oltre allo svolgimento delle verifiche previste dalla disciplina applicabile. L’asseverazione può attestare un esito positivo soltanto se le verifiche sono state effettivamente compiute e sono stati acquisiti gli elementi pertinenti. Il documento non dovrebbe pertanto contenere dichiarazioni standard di esito positivo non sostenute dalla documentazione esaminata o da attività realmente svolte.
Per rendere riconoscibile la pratica, il fac simile raccoglie gli estremi della richiesta o della domanda, la data di presentazione e, se disponibile, il numero di protocollo o un altro riferimento identificativo. Per la casistica dell’annualità 2021 è previsto uno spazio per gli estremi della relativa domanda. Questi dati aiutano a collegare il documento alla procedura corretta ed evitano di confondere la data in cui sono state effettuate le verifiche con quella in cui è stata presentata la richiesta.
Il modello richiede inoltre i dati identificativi del datore di lavoro e del lavoratore straniero. Per il datore sono previsti la denominazione o il nome e cognome, il codice fiscale, la partita IVA, la sede legale o il domicilio e, se pertinente, il rappresentante. Per il lavoratore sono richiesti nome e cognome, luogo e data di nascita, nazionalità e dati del passaporto o di un altro documento identificativo, nei limiti di quanto richiesto dalla procedura. La corretta identificazione delle parti è essenziale perché l’asseverazione riguarda una specifica assunzione.
La sezione sul rapporto di lavoro consente di riportare qualifica e mansioni, livello di inquadramento, tipologia e durata del rapporto, sede o sedi di lavoro, retribuzione e condizioni contrattuali applicabili. Il documento dovrebbe essere compilato in modo coerente con la richiesta e con gli elementi effettivamente esaminati. Se un dato non è pertinente o non è previsto per il caso concreto, occorre fare riferimento alle istruzioni della procedura anziché inserire informazioni ipotetiche o non verificate.
Una parte centrale è quella dedicata alle verifiche svolte e agli elementi acquisiti. Il fac simile mette a disposizione campi distinti per indicare il requisito o l’aspetto esaminato, la documentazione consultata, la data di esame o acquisizione e l’esito. L’elenco può essere integrato, se necessario, con ulteriori verifiche e documenti. Non è possibile ricavare dalle informazioni disponibili un elenco completo e tassativo dei controlli da svolgere: i contenuti devono essere coordinati con la disciplina applicabile e con le istruzioni operative, senza presentare come obbligatorio un requisito non verificato.
La dichiarazione di esito positivo va riferita alle verifiche descritte e agli elementi effettivamente acquisiti. È utile che la documentazione allegata consenta di ricostruire il percorso seguito, senza confondere l’attestazione con una decisione amministrativa. L’asseverazione non costituisce, da sola, il nulla osta al lavoro e non sostituisce le determinazioni dell’autorità competente. Non si può inoltre presumere, sulla base delle informazioni disponibili, che abbia un effetto vincolante per l’autorità o che determini automaticamente l’ingresso del lavoratore.
Quanto alla presentazione, per la procedura ordinaria il datore di lavoro produce l’asseverazione unitamente alla richiesta di assunzione del lavoratore straniero. Per le domande dell’annualità 2021 già presentate, la produce al momento della sottoscrizione del contratto di soggiorno. Le informazioni disponibili non indicano un termine numerico autonomo per il rilascio o per il deposito, né specificano un canale telematico, un formato del file o un ufficio operativo diverso da quelli previsti dalla procedura. È quindi necessario attenersi alle istruzioni aggiornate dello Sportello unico per l’immigrazione e alle indicazioni ufficiali applicabili.
Il fac simile prevede luogo, data, nome e cognome, qualifica, eventuale denominazione dell’organizzazione e firma del soggetto rilasciante. La firma permette di individuare chi assume la responsabilità del rilascio, ma le informazioni disponibili non consentono di stabilire in via generale se debba essere autografa o digitale, né se siano richieste autenticazione, marca temporale o legalizzazione. Non è documentato neppure un obbligo generale di imposta di bollo o registrazione. Questi aspetti vanno verificati nelle istruzioni operative valide per la specifica procedura, evitando di presumere formalità non indicate.
Tra gli allegati che possono essere pertinenti rientrano la copia o gli estremi della richiesta di assunzione, i documenti utilizzati per le verifiche, la documentazione relativa alla domanda 2021 quando applicabile e l’incarico o la delega, se pertinenti. Il modello contempla anche la possibilità di indicare ulteriore documentazione. Gli allegati effettivi dipendono dalla pratica e dalle istruzioni applicabili: non tutti saranno necessari in ogni caso. È opportuno che il documento e i relativi elementi di supporto restino chiaramente associati alla stessa pratica.
Le principali varianti riguardano il momento di utilizzo. Nella procedura ordinaria l’asseverazione accompagna la richiesta di assunzione; per le domande già presentate per l’annualità 2021 è prodotta alla sottoscrizione del contratto di soggiorno. Non è prudente estendere automaticamente queste indicazioni a procedure differenti, come rinnovi, conversioni o altri casi non descritti dalle informazioni disponibili. Tra gli errori da evitare rientrano l’uso di un riferimento normativo abbreviato o ambiguo, l’omessa identificazione della pratica, l’indicazione di verifiche non documentate e la confusione tra asseverazione e nulla osta. Anche la scelta del soggetto rilasciante, le modalità di firma e quelle di trasmissione devono essere controllate prima dell’utilizzo, perché il fac simile non garantisce da solo la conformità al singolo caso.
Esempio asseverazione ex art 44 d.l. 73 2022
ASSEVERAZIONE AI SENSI DELL’ART. 44 DEL DECRETO-LEGGE 21 GIUGNO 2022, N. 73, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 4 AGOSTO 2022, N. 122
Destinatario
☐ Sportello unico per l’immigrazione di _____________
☐ Autorità o ufficio competente per la sottoscrizione del contratto di soggiorno
Soggetto che rilascia l’asseverazione
Il/La sottoscritto/a _____________, nato/a a _____________ il _____________, codice fiscale _____________, in qualità di _____________
☐ professionista
☐ rappresentante dell’organizzazione datoriale _____________
con sede in _____________, codice fiscale _____________, partita IVA _____________,
in forza dell’incarico/delega del _____________, conferito da _____________,
Premesso che
- il datore di lavoro ha presentato, o intende presentare, una richiesta di assunzione relativa al lavoratore straniero identificato nel presente documento;
- il soggetto che rilascia l’asseverazione ha svolto le verifiche e acquisito gli elementi indicati di seguito, nell’ambito dell’incarico ricevuto;
- la presente asseverazione è riferita alla seguente procedura:
☐ richiesta di assunzione del lavoratore straniero;
☐ domanda già presentata per l’annualità 2021, ai fini della sottoscrizione del contratto di soggiorno;
DATORE DI LAVORO
Denominazione o nome e cognome: _____________
Codice fiscale: _____________
Partita IVA: _____________
Sede legale o domicilio: _____________
Rappresentante, se pertinente: _____________
LAVORATORE STRANIERO
Nome e cognome: _____________
Luogo e data di nascita: _____________
Nazionalità: _____________
Passaporto o altro documento identificativo: _____________
Numero e data del documento: _____________
DATI DELLA RICHIESTA O DELLA DOMANDA
Estremi della richiesta di assunzione: _____________
Data di presentazione, se già presentata: _____________
Numero di protocollo o altro riferimento identificativo, se disponibile: _____________
Estremi della domanda presentata per l’annualità 2021, se pertinente: _____________
DATI DEL RAPPORTO DI LAVORO
Qualifica e mansioni: _____________
Livello di inquadramento: _____________
Tipologia del rapporto: _____________
Durata del rapporto: _____________
Sede o sedi di lavoro: _____________
Retribuzione e condizioni contrattuali applicabili: _____________
ASSEVERA
che, con riferimento alla richiesta o alla domanda sopra identificata, sono state svolte le verifiche previste dalla disciplina applicabile e sono stati acquisiti gli elementi pertinenti;
che le verifiche hanno avuto esito positivo.
VERIFICHE SVOLTE ED ELEMENTI ACQUISITI
1. Verifica o requisito esaminato: _____________
Documentazione o elementi acquisiti: _____________
Data di esame o acquisizione: _____________
Esito: _____________
2. Verifica o requisito esaminato: _____________
Documentazione o elementi acquisiti: _____________
Data di esame o acquisizione: _____________
Esito: _____________
3. Verifica o requisito esaminato: _____________
Documentazione o elementi acquisiti: _____________
Data di esame o acquisizione: _____________
Esito: _____________
Ulteriori verifiche, documenti o elementi acquisiti: _____________
La presente asseverazione è rilasciata ai fini della richiesta di assunzione del lavoratore straniero sopra identificato ed è destinata a essere prodotta unitamente alla richiesta di assunzione oppure, per la domanda già presentata per l’annualità 2021, al momento della sottoscrizione del contratto di soggiorno.
La presente asseverazione attesta l’esito delle verifiche sopra indicate e non costituisce il nulla osta al lavoro né sostituisce le determinazioni dell’autorità competente.
ALLEGATI
☐ Copia o estremi della richiesta di assunzione del lavoratore straniero
☐ Documentazione utilizzata per le verifiche indicate nella presente asseverazione
☐ Documentazione relativa alla domanda presentata per l’annualità 2021
☐ Incarico o delega
☐ Ulteriore documentazione: _____________
Luogo _____________
Data _____________
Il soggetto che rilascia l’asseverazione
Nome e cognome: _____________
Qualifica: _____________
Denominazione dell’organizzazione, se pertinente: _____________
Firma: _____________
Fac simile asseverazione ex art 44 d.l. 73 2022 Word
Il modello asseverazione ex art 44 d.l. 73 2022 è disponibile in formato Word e può essere scaricato e modificato inserendo i dati necessari prima dell’utilizzo.
